С XVI века после образования Немецкой Слободы фактором русской культурной и экономической жизни стало постоянное присутствие иностранцев. В качестве вознаграждения за службу им даровались земельные владения, населённые русскими крестьянами. Русское правительство было заинтересовано в привлечении на службу иностранцев, но стремилось ограничить их влияние на православное общество. Попыткой найти выход из подобной ситуации стала серия законодательных актов. Например, иностранцам сразу было ограничено землевладение. В начале XVII века принятие веры означало смену этнической принадлежности. Понятие “русский” и  “православный” виделись абсолютно тождественными, причём конфессиональный фактор доминировал над этническим. Запрещалось строить храмы двух конфессий рядом. При патриархе Никоне из Москвы были удалены протестантские кирхи и выселены инославные, ликвидированы вотчины, весь земельный фонд иностранцев.    Авторы статьи, анализируя тексты подлинников указов, хранящихся в РГАДА, останавливаются на особой значимости Указа 1627 г. и Уложения 1649 г. Отмечается, что указы действовали в течение нескольких лет, после чего начинались послабления. Каждый раз обращение к указам происходило в рамках волн обострений межнациональных противоречий и связано с именами патриархов Филарета (автора первого указа), Иосифа, Иоакима и Никона. Ни одна из попыток дипломатов тех стран, которые имели тесные экономические связи с Россией, отменить определённый указ не достигала успеха.