Этот 20-страничный документ был создан по инициативе генерального консула Великобритании в Иерусалиме при участии генконсулов стран ЕС и их представителей в Рамалле.
В документе констатируется, что «строительство поселений в Восточном Иерусалиме и вокруг него продолжается быстрыми темпами вопреки обязательствам, взятым на себя Израилем». Также говорится, что продолжение колонизации в Старом городе и в окрестностях Иерусалима, расширение уже существующих блоков поселений и реализация плана Е1, связывающего Иерусалим и Маале-Адумим, «свидетельствуют о намерении отделить весь Восточный Иерусалим и блоки поселений, окружающих Западный берег реки Иордан».
Создаваемая Израилем транспортная инфраструктура и барьер безопасности, по мнению авторов документа, подрывают основы для будущих переговоров. Заграждение выступает за «зеленую линию» (границу перемирия 1949 года), чтобы включить 80 поселений с израильской стороны стены, подчеркивается в докладе. «Вполне понятно, что многие палестинцы опасаются, как бы разделительная стена не стала будущей границей с Государством Израиль», — цитирует издание доклад ЕС. Израильская политика разрушения палестинских домов в Иерусалиме и дискриминационные меры в отношении палестинцев показывают, что Израиль применяет тактику «свершившегося факта», которая подрывает доверие палестинцев к Палестинской автономии и мирным переговорам между Израилем и палестинцами.
Le Nouvel Observateur сообщает, что этот доклад, три месяца назад переданный в Брюссель, до сих пор остается «конфиденциальным рабочим документом» с неясным статусом. Франция, Великобритания, Испания и некоторые другие страны, продолжает корреспондент Рене Бакман, не возражают против его предания гласности, особенно после критических высказываний Хилари Клинтон в ходе недавнего визита в Израиль. Впрочем, напоминает издание, аналогичный доклад, подготовленный в 2005 году теми же авторами, был «спрятан в стол» по настоянию некоторых стран, в частности, Италии, и с согласия Хавьера Соланы.